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宜宾市第三次全国国土调查工作获国家、省级肯定

时间：2024年02月22日来源：宜宾市自然资源和规划局

近日，宜宾市第三次全国国土调查（以下简称“三调”）工作获得省级肯定。此前，全市“三调”工作获得国务院第三次全国国土调查领导小组办公室的表彰和肯定。“三调”工作是以全面细化和完善全国土地利用基础数据为目的，掌握详实准确的全国国土利用现状和自然资源变化情况，进一步完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，从而满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制、国土空间生态修复、空间治理能力现代化和国土空间规划体系建设等各项工作的需要。

按照国家、省有关工作部署，全市“三调”工作统一应用优于1米分辨率的卫星遥感影像制作调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控。全市“三调”工作自2018年4月开展以来，历时3年，1200余名调查人员先后参与，克服了机构改革、“6·17地震”灾害、新冠肺炎疫情等种种困难，通过科学制定计划、严格审查结果、加强数据分析等措施，汇集了近196万个调查图斑数据，平均差错率为0.169%，低于国家要求的差错率不得高于1%的要求，按时保质保量完成了调查工作，全面查清了全市国土利用状况。“三调”数据显示，全市现有耕地545.26万亩、园地71.33万亩、林地997.05万亩、草地3.64万亩、湿地2.13万亩、城镇村及工矿用地159.93万亩、交通运输用地36.00万亩、水域及水利设施用地62.06万亩。

历时三年，全市“三调人”为全面履行自然资源“两统一”核心职责、全面发挥“规划引领、管控约束、要素保障”作用、全面摸清自然资源“大家底”提供了坚实的基础支撑。下一步，全市自然资源规划系统将继续深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署，积极推动“三调”成果共享应用工作，以“三调”成果为统一底版，不断提升自然资源规划管理工作水平，为全市经济社会发展提供基础数据支撑，重点做好以下三个方面工作：

一是坚持最严格的耕地保护制度。以“三调”成果为基数和底图，结合各级国土空间规划编制工作，按照应保尽保原则，合理确定各地耕地保有量，严格划定永久基本农田，确保完成国家规划确定的耕地保护目标。压实地方各级党委和政府责任，实行党政同责，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，对耕地特别是永久基本农田实行特殊保护。严格用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。规范完善耕地占补平衡，确保补充耕地数量相等、质量相当。

二是坚持最严格的生态环境保护制度。以“三调”成果为底图，结合生态保护红线，合理安排生态建设布局，纳入各级国土空间规划并严格实施。坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。

三是坚持最严格的节约用地制度。充分运用“三调”成果，科学研判未来发展需要，结合此轮国土空间规划编制，合理确定新增建设用地规模，将城镇建设用地严格限定在可开发边界之内。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。